深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
一方面还要适当增加容错度，企业家的信心建立起来，预期稳定下来，创新之水才能活起来。在迈向全面建成小康社会的征程上，以创新为动力，以中国创造为实力，中国必将迎来新的辉煌。
全国政协委员、国务院参事李玉光认为，创新型国家应当崇尚原创，强化知识产权保护，建议加大对知识产权违法违规行为的处罚力度，强化警戒作用在张有喜的设想中，同煤正在打造的煤甲醇聚甲醛改性产品和煤甲醇烯烃两条产业链，将肩负起去产能、增效益的重任。创新永无止境，挑战永不止息。安徽大学物理与材料科学学院院长孙兆奇代表说：圆珠笔钢珠看似不起眼，却属于高性能合金材料，对制造工艺的要求非常严苛。深圳南山，90%以上研发机构设在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业。
他表示，当创新形成一种文化，内嵌到每一个人生命中，人类自身的发展就拥有了用之不竭的动力。他认为，推动创新，一方面要继续简政放权，简化企业办事流程，降低办事成本。同时，企业也应诚实守信，以切实保障百姓的安全和利益为第一要务。
地方政府应理性对待PPP，对于哪些项目适合做PPP要有清晰的认知。那么，在倡导简政放权的新形势下，放权与管制之间的度如何把握？耿焱：市场的开放和限制是相对的，市政公用事业和市政公用建设也是两回事。非公有制经济不但可以参与到城镇化建设中，社会资本通过PPP模式参与市政工程建设还得到政府的鼓励。企业为了获利，克扣服刑人员的伙食费，引发了群体性事件。
在两者的分工上，河北固安县政府主导重大决策、组织制定规划、确定标准规范、提供政策支持。如何让非公有制经济助力我国市政公用建设？3月6日，本报记者专程由北京赶赴南昌，采访了南昌大学公共管理学院名誉院长、知名教授耿焱。
同时，通过管放结合，还可以创新公共服务提供方式，使民众可以得到更好优质的公共服务，进而实现向服务型政府的转变。这不仅是现阶段我们进行经济治理工作的一个重心，也是我国市政公用建设改革发展的一个必然方向。因此，处理好政府和市场的关系，关键在于政府转变职能，划清政府和市场的界限，深化权力清单、责任清单管理，通过简政放权、依法行政，激发市场活力，促进市政公用领域的供应侧改革。记者：您能否就目前市政公用建设过程中存在的问题，为我们做个例分析。
当市场化的脚步走入市政公共领域，政府的职能将逐渐从公用服务的生产者、提供者的角色，转移到决策者、监管者以及市场公平竞争环境的创造者。耿焱：不久前，我在《中国经营网》上看到一篇有关市政公用建设领域市场化改革方面的报道。不断提升所推出的PPP项目的质量，以增加对社会资本的吸引力。比如：英国将监狱交给了私人企业去经营。
我认为，在开放和限制的原则上，应该坚持公用事业由政府主导，把公用建设交给市场。西方国家在推行市场化改革的进程中，曾有过血的教训。
只有这样，才能像李克强总理在政府工作报告中所指出的那样，依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽，8日上午分别参加了十二届全国人大四次会议一些代表团的审议。
要保护好耕地特别是基本农田，加大对农田水利、农机作业配套等建设支持力度，提高农业物质技术装备水平，切实夯实农业基础。要研究和完善粮食安全政策，把产能建设作为根本，实现藏粮于地、藏粮于技。习近平在湖南代表团参加审议。要把握好加法和减法、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。在我们这样一个有13亿多人口的大国，保障粮食安全始终是国计民生的头等大事。今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以零容忍的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。
他强调，推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。习近平认真听取和记录，不时询问情况并同大家讨论，最后作了重要讲话。
推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。
会上，徐守盛、杜家毫、詹纯新、郭建群、向平华、谢超英、刘正军、潘润兰等代表先后围绕推动创新发展、加强国际产能合作、实施精准扶贫、推进供给侧改革、发展环保产业等问题发表意见。要一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板，适当调整财政支出结构，切实保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进城乡社会救助体系建设，使困难群众求助有门、受助及时。
要以市场需求为导向调整完善农业生产结构和产品结构，以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路，以健全市场机制为目标改革完善农业支持保护政策，以家庭农场和农民合作社为抓手发展农业适度规模经营。在三八国际劳动妇女节到来之际，习近平代表党中央、国务院，向女代表、女委员、女工作人员和全国各族各界妇女致以节日的祝贺和诚挚的祝福。习近平在肯定湖南5年来工作后指出，要创造性开展工作，着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化，让广大人民群众有更多获得感培训地点也应更加方便再就业职工。
教育部副部长郝平表示，对于再就业职工的培训问题，有关职业院校要面向钢铁、煤炭等重点行业企业的职工安置和就业培训需求深入开展调研，有针对性地对相关行业化解过剩产能人员开展新知识、新技能培训。开展职工安置培训调研民进中央提案表示，对于产能过剩的钢铁和煤炭行业，大量需要再就业职工，由于职业技能有限，被限制了再就业的可能性。
人员安置具体措施将发布全国政协委员张文学发言表示，应进一步放宽职工内部退养的年龄界限，对距离法定退休年龄5年以内的职工，经自愿选择、企业同意，依法变更劳动合同，内部退养。信长星说，第一要鼓励企业开辟新的岗位，通过内部分流安置一批，而不是简单把职工推向社会。
目前正测算安置费用民革中央的提案显示，经过调研，我国产能过剩产业大多是劳动密集型行业，就业人数众多。对于因去产能退出失业的职工，建议由政府为职工一次性趸交至法定退休年龄的基本养老保险费和基本医疗保险费，及其他社会保险费用。
北京晨报记者了解到，去产能过程中有关人员安置措施政策将于近期发布。人力资源和社会保障部副部长信长星表示，人力资源和社会保障部近期将发布有关安置人员的具体措施政策。昨天，全国政协召开积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作，扎实推进供给侧结构性改革提案办理协商会，发改委、教育部以及人力资源和社会保障部相关负责人，分别介绍了将要推出的政策措施。距法定退休年龄5年以内，确实难以通过市场实现就业的人，通过公益性岗位来提供托底帮扶。
民革中央建议，近期中央政府就去产能出台一系列政策，如加大中央投资力度、设立1000亿元工业企业结构调整专项奖补资金等。供给侧改革中预计将产生近1000万的劳动力转移，将对就业、社保、劳动供求双方造成巨大压力，但这是绕不去的历史关口。
民进中央建议，教育部门的培训方式要更加灵活，贴近再就业职工的实际情况。国家发改委副主任连维良表示，目前发改委正在与地方和中央企业对接，对产能退出的规模、涉及的职工数量以及用工类型、转岗安置的办法摸底，对安置人员所需费用进行测算。
灵活合理安排培训时间，提供晚上授课和周末授课的选择。同时大力推进社保全国统筹，促进劳动力市场良性运转。